Анонсована тривалий час реформа сектору безпеки в Україні розробляється у взаємодії з Консультативною місією ЄС, що працює уже три роки та не придумала нічого кращого, ніж утверджувати «пріоритети гендерної рівності» як стратегічний принцип реформи. Чи допоможе це Україні в протистоянні з чекістським спрутом? Питання риторичне.

Спробуємо стисло та концентровано зупинитися на реальних, а не віртуальних проблемах української безпекової сфери, що нечасто потрапляють у фокус медійної уваги та мало цікавлять експертів.

Перш за все, кидається у вічі непропорційно висока чисельність особового складу вітчизняної спецслужби при об’ємі фінансування, що у співставленні з іноземними спецслужбами не витримує жодної критики. До прикладу, у ФРН з населенням понад 80 млн осіб основні функції захисту національної безпеки (крім військової контррозвідки) виконує Служба захисту конституції («Bundesamt für Verfassungsschutz»), чисельність особового складу якої становить 2900 співробітників. В Україні з населенням близько 45 млн осіб штатна чисельність Служби безпеки України в особливий період (у якому ми сьогодні й живемо) визначена показником у 31000 співробітників. Бюджетом 2017 року для Служби безпеки України передбачено фінансування в об’ємі 6,2 млрд гривень – в реаліях третього року гібридної війни вкрай мізерна сума.

Порівняно з спеціальними службами іноземних держав, очевидною є успадкована від КДБ мілітаризованість та бюрократизованість українських спецслужб. Для порівняння – інтегрований контррозвідувальний орган ФБР у Сполучених Штатах Америки комплектується цивільними службовцями; провідний розвідорган – ЦРУ – є цивільною структурою; і навіть у військовій розвідці Міноборони США 75 % посад організаційно-штатної структури заповнено цивільними. Вочевидь, в українських реаліях військовослужбовцями варто комплектувати підрозділи антитерору та військової контррозвідки, а функціональні напрямки захисту національної державності, контррозвідки тощо інформаційно-аналітичного забезпечення, контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки, оперативно-технічних заходів та оперативного документування, охорони державної таємниці, внутрішньої безпеки та спецзв’язку доцільно на конкурентних засадах наповнити цивільними фахівцями. Спеціальна та оперативно-тактична підготовка та перепідготовка таких цивільних фахівців має стати справою навчального комплексу на базі існуючої Академії СБ України.

Існує у нас і такий палеозойський рудимент, як райвідділи та міжрайвідділи органів безпеки – прямі спадкоємці структурних одиниць радянського КДБ часів Андропова (ліквідовані свого часу в епоху хрущовської «відлиги»). Ідея покрити всю територію країни павутиною держбезпеки з фізичною присутністю оперативних співробітників в кожному районі кожної області – анахронізм, який був недоречним вже в середині 20 століття.

В Україні за Конституцією діє парламентсько-президентська форма державного правління. Однак, на практиці це далеко не завжди відповідає дійсності. Зокрема – в сфері державної безпеки, де парламентський контроль чисто віртуальний. Кадрова політика в національній спецслужбі сконцентрована виключно в президентській гілці влади: начальники підрозділів Центрального управління Служби безпеки України: контррозвідки, військової контррозвідки, контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки, захисту національної державності, боротьби з корупцією і організованою злочинною діяльністю, інформаційно-аналітичного, оперативно-технічного, оперативного документування, слідчого, по роботі з особовим складом, інших підрозділів, визначених Президентом України, а також начальники регіональних органів – обласних управлінь Служби безпеки України призначаються на посади за поданням Голови Служби безпеки України та звільняються з посад Президентом України.

Уявляєте собі, як Президент США призначає начальника ФБР у Техасі, Луїзіані чи Оклахомі? Отож… Попри це – Сполучені Штати Америки є класичною президентською республікою за формою державного правління.

Національну спецслужбу однозначно слід позбавити невластивих функцій – боротьби з економічною злочинністю, боротьби з наркотрафіком, посадовими злочинами, корупцією та оргзлочинністю, а також слідства у всіх випадках, що не стосуються злочинів проти основ національної безпеки.

Служба безпеки України повинна сконцентруватися на боротьбі з посяганнями на суспільні відносини, які забезпечують державну безпеку, обороноздатність, незалежність держави, її конституційний лад. Мова йде про:

1.злочини проти основ національної безпеки в політичній сфері: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади (ст. 109 ККУ); посягання на територіальну цілісність і недоторканність України (ст. 110 ККУ); посягання на життя державного чи громадського діяча (ст. 112 ККУ);

2.злочини проти основ національної безпеки в інформаційній, економічній, науково-технологічній і воєнній сферах: державна зрада (ст. 111 ККУ), шпигунство (ст. 114 ККУ);

3.злочин проти основ національної безпеки в економічній, екологічній і воєнній сферах – диверсія (ст. 113 ККУ).

Оптимальна структура національної спецслужби повинна включати наступні функціональні блоки:

* Контррозвідка
* Протидія тероризму та сепаратизму
* Захист національної державності (політична контррозвідка)
* Кібернетична та інформаційна безпека
* Інформаційно-аналітична діяльність.

Раціональний підхід до вирішення проблем кадрового забезпечення національної спецслужби продемонструвала, наприклад, Естонія у 1993 р., яка, замість реформувати КДБ Естонської РСР, всього-на-всього ліквідувала його та набрала 85% співробітників з студентів-випускників Тартуського університету, а решту 15% забезпечили досвідчені оперативники карного розшуку з системи МВС. Нові співробітники пройшли курси контррозвідувальної та оперативно-тактичної підготовки на навчально-методичній базі спеціальних служб Швеції та Великої Британії.
 
 
 

Автор: Юрій Михальчишин
 

 

 
 

Опубліковано в Суспільство

На Кіровоградщині СБУ затримала  на хабарі двох офіцерів поліції ГУ НП в Кіровоградській області

 

Співробітники Служби безпеки України, спільно з прокуратурою Кіровоградської області затримали на хабарі двох офіцерів поліції ГУ НП в Кіровоградській області.

Цього разу оперуповноважені карного розшуку ГУ НП в Кіровоградській області намагалися одержати від місцевого мешканця вісім тисяч гривен, шантажуючи його «не притягненням» до кримінальної відповідальності, нібито за вчинення крадіжки мобільного телефону.

Співробітники карного розшуку вдалися до вимагання у чоловіка значної суми грошей, не беручи до уваги наявність в останнього документів, які підтверджують його право на володіння вказаним телефоном.

В рамках кримінального провадження, порушеного за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 368 КК України, за дорученням слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області задокументовано факти одержання двома старшими лейтенантами поліції грошових коштів у розмірі вісім тисяч гривен.

Наразі слідчі дії стосовно зазначених посадовців Національної поліції тривають, вирішується питання про оголошення затриманим офіцерам поліції підозри у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

 

Прес-служба УСБУ в Кіровоградській області

Опубліковано в Новини Кіровоградщини

ТЕКСТИ проаналізували повідомлення на сайті Служби безпеки України щодо осіб, яких затримувала СБУ протягом останніх трьох місяців. І отримали парадоксальний результат. А може - не парадоксальний, а закономірний.

Як видно з інфографіки, найчисельнішу категорію затриманих складають аж ніяк не бойовики чи сепаратисти - вони здобули "почесне друге місце". А пальма першості - 121 затриманий - належить працівникам державних установ. При цьому 95% чиновників були впіймані на хабарництві. От вже справді - вороги держави номер один.

Щоб збільшити графіку клікніть на неї

Опубліковано в Суспільство

Набув чинності вирок Олександрійського міськрайонного суду стосовно 25-річного мешканця Кіровоградської області, який поширював антиукраїнські матеріали в мережі Інтернет, повідомили редакції сайту "Перевесло" в прес-секторі УСБУ в Кіровоградській області.
Досудовим слідством встановлено, що мешканця Олександрії, через створену у соціальній мережі спільноту, розміщував відеоматеріали із закликами вступати у незаконні збройні формування терористичної організації «ДНР». Окрім того, у ході обшуку помешкання правопорушника було виявлено та вилучено бойові набої до пістолета «Макаров».
За результатами судового розгляду зловмисника засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.109 (публічні заклики до насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або до захоплення державної влади, а також розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій) та ч.1 ст.263 (незаконне поводження зі зброєю та боєприпасами до неї) Кримінального кодексу України. Йому призначено покарання у вигляді чотирьох років позбавлення волі з іспитовим терміном – два роки.

Опубліковано в Новини Кіровоградщини

Управлінням СБ України в Кіровоградській області викрито трьох мешканців міста Кіровограда, які встановили та забезпечили функціонування гральних автоматів у торговельних та розважальних закладах Кіровоградщини, повідомили редакції сайту "Перевесло" в прес-секторі УСБУ в Кіровоградській області .


Встановлено, що організатор грального бізнесу з листопада 2013 року за допомогою мережі Інтернет через сервер, який розташований у м. Санкт-Петербург Російської Федерації та обслуговується російською компанією „Інтербет”, в режимі реального часу відслідковував та підробляв результати розіграшів. Це дозволяло отримувати щомісячний прибуток у розмірі
понад 200 тисяч гривень, частина якого відправлялася на банківські рахунки у Російську Федерацію.

У ході обшуків за місцем проживання зловмисників та розміщення терміналів у торговельних та розважальних закладах обласного центру, вилучено 31 гральний автомат з документацією на них, серверне обладнання, за допомогою якого керували гральними терміналами, та близько 500 тис. гривень.

За даним фактом слідчим відділом УСБУ в Кіровоградській області відкрито кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 (зайняття гральним бізнесом) Кримінального кодексу України.
Ведеться слідство.

Опубліковано в Новини Кіровоградщини

Додаткова інформація